• главная
  • контакты
  • карта сайта

Наполняя светом...

Главная > Юридическим лицам > Разъяснения на типовые вопросы потребителей> Архив

Разъяснения на типовые вопросы потребителей по порядку расчета нерегулируемых цен и определения объемов поставки по регулируемым тарифам и свободным ценам

При рассмотрении перечисленных вопросов использовались следующие нормативно-правовые документы, применяемые при осуществлении расчетов с потребителями за потребленную электроэнергию:

  • Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ;
  • Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 36-ФЗ;
  • Федеральный закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 № 41-ФЗ;
  • Постановление Правительства РФ «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» от 26.02.2004 № 109 с «Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики от 31.08.2006 № 530;
  • Постановление Правительства РФ «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» от 24.10.2003 № 643;
  • Приказ Федеральной службы по тарифам РФ «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» от 06.08.2004 № 20-э/2;
  • Приказ Федеральной службы по тарифам РФ «Об утверждении Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии» от 21.08.2007 № 166-э/1;

1. На основании каких нормативных документов производятся расчеты по нерегулируемой цене?

  • ст. 6 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 36-ФЗ;
  • п. 50 Правил оптового рынка, утвержденных постановлением Правительства РФ № 643;
  • ст. 40 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ;
  • п.4, раздел VII Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 далее по тексту Правила.
  • Приказ Федеральной службы по тарифам РФ «Об утверждении Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии» от 21.08.2007 № 166-э/1.

2. Каким образом определяется объем поставки электроэнергии по регулируемой и нерегулируемой цене?

Правилами с 01.09.2006 введен новый механизм ценообразования на розничном рынке электроэнергии, который предусматривает необходимость применения регулируемых и нерегулируемых цен на электроэнергию.

Объем поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам рассчитывается исходя из следующих положений.

Согласно п. 4, раздела VII Правил продажа электроэнергии на розничных рынках по регулируемым ценам осуществляется в объемах, приобретенных гарантирующим поставщиком в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности), в том числе для снабжения граждан-потребителей и приравненных к ним категорий потребителей (далее «население»). Продажа остальных объемов осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

В силу п.108 Правил, п. 5 Приказа ФСТ РФ № 166-э/1 регулируемый тариф применяется при расчете за электроэнергию с населением и потребителями, приравненными к группе население, в объеме всего фактического потребления.

Пунктом 108.1 Правил установлено, что объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке электроэнергии и розничных рынках электроэнергии по регулируемым ценам, за вычетом объема электроэнергии, потребленной «населением», поставляется прочим группам потребителей (покупателей) электроэнергии по регулируемым ценам, исходя из следующих условий:

  • потребителям с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА электроэнергия по регулируемым ценам поставляется пропорционально объему фактически потребленной электроэнергии в соответствующем расчетном периоде текущего года;
  • прочим потребителям электроэнергия по регулируемым ценам поставляется пропорционально объему фактически потребленной электроэнергии в соответствующем расчетном периоде текущего года.

Согласно п. 6 Приказа ФСТ РФ № 166-э/1 при определении объема поставки электроэнергии по регулируемой цене применяется формула расчета коэффициента распределения электроэнергии (бета), который определяется по окончании каждого расчетного периода. Кроме того, указанным приказом устанавливается порядок определения объема поставки электроэнергии по регулируемой цене в виде формул для различных категорий потребителей.

Объем электроэнергии, приобретаемый АО «ТОСК» на оптовом рынке сверх объемов электроэнергии приобретенной по регулируемой цене, поставляется потребителям розничного рынка по нерегулируемой цене.

Следовательно, в соответствии с п. 109 Правил объем электроэнергии по нерегулируемой цене в соответствующем периоде определяется как разница между фактически поставленным объемом и объемом поставленным по регулируемой цене.

Вывод: объем электроэнергии поставленной по регулируемой цене определяется в соответствии с п.108.1 Правил с применением коэффициента бета, который, в свою очередь, рассчитывается по формуле, установленной п. 6 Приказа ФСТ России. Остальной объем электроэнергии поставляется по нерегулируемой цене.

3. Расчет коэффициента бета и от чего он зависит?

Расчет коэффициента распределения электроэнергии по регулируемой цене (бета) производится АО «ТОСК» по формуле, установленной п. 6 Приказа ФСТ РФ № 166-э/1 (с учетом всех изменений, внесенных в данный Приказ ФСТ России). При расчете коэффициента бета учитывается:

  • объем электрической энергии, приобретенный АО «ТОСК» на оптовом рынке по регулируемым договорам;
  • объем электрической энергии, приобретенный АО «ТОСК» у других энергоснабжающих, энергосбытовых организаций по регулируемым тарифам;
  • объем электрической энергии, фактически поставленный покупателям, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА и энергоснабжающим организациям в расчетном месяце текущего года;
  • объем электрической энергии, фактически поставленный прочим покупателям;
  • объем фактических потерь электрической энергии в сетях сетевых организаций.

Расчет коэффициента бета производится по перечисленным составляющим формулы с учетом объема электроэнергии, поставленного АО «ТОСК» населению напрямую и через покупателей АО «ТОСК».

Коэффициент бета зависит от величины составляющих, используемых в указанной формуле.

Причем если коэффициент бета в результате расчета по данной формуле принимает значение больше 1, весь объем электроэнергии поставляется по регулируемой цене.

4. Основания и механизм определения нерегулируемой цены, пример расчета?

Основание и механизм предусмотрены п.п. 4, 109 Правил.

АО «ТОСК» рассчитывает нерегулируемые (свободные) цены на основании ежемесячно публикуемой администратором торговой системы информации о средневзвешенных нерегулируемых ценах, сложившихся на оптовом рынке за истекший месяц (Цср/вз). Информация о ценах по категориям потребителей и уровням напряжения размещается на официальном сайте АО «ТОСК» в разделе «Розничный рынок» не позднее 2-го рабочего дня после публикации средневзвешенных нерегулируемых цен ОАО «АТС».

Расчет нерегулируемых объемов и цен для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА:

В соответствии с п. 108.1. постановления Правительства № 530 от 31.08.2006 г. «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»: объем электрической энергии поставляется по регулируемым ценам на розничных рынках исходя из следующих условий:

«…прочим покупателям электрической энергии - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии…»

Таким образом, при расчете объема электроэнергии, поставляемого прочим потребителям (в том числе бюджетным) по регулируемым ценам, используется значение факта электропотребления за расчетный период текущего года.

Стоимость электрической энергии по регулируемым ценам определяется как произведение тарифа, установленного Комитетом по государственному регулированию тарифов Тамбовской области для соответствующей группы потребителей и объема электроэнергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии Бета, поставляемой Гарантирующим Поставщиком (далее ГП) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета) (п.108.1. Постановления №530, п.п.6 , 9 Приказа ФСТ № 166-э/1).

Коэффициент бета рассчитывается ГП по окончании каждого расчетного периода и публикуется на официальном сайте в сети Интернет.

Объем поставки электроэнергии по регулируемым ценам определяется следующим образом:

Vрег = бета*Vфакт,

где: V факт – объем фактически потребленный покупателем в расчетном периоде.

Объем поставки электроэнергии по нерегулирумым ценам для покупателя с интегральным учетом находиться следующим образом:

Vсвоб = Vфакт – Vрег

Данный объем оплачивается по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (п.109 . Постановления №530).

Предельный уровень нерегулируемых цен определяется ГП и публикуется на сайте в сети Интернет, как сумма средневзвешенной свободной цены (Тср.своб.) электроэнергии на оптовом рынке для ГП, и размера платы за услуги (Тусл), оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя ( включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и размер платы за услуги по передаче электрической энергии).

Тсвоб = Тср.своб.+ Тусл

Средневзвешенная свободная цена (Тср.своб.) электрической энергии на оптовом рынке рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры для ГП за расчетный период и размещается на сайте в сети Интернет.

В качестве размера платы за услуги и сбытовой надбавки ГП, используется разность одноставочного тарифа на электрическую энергию (Тпотр), установленного в отношении соответствующей группы потребителей и средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии (Тэ/э) с учетом мощности на оптовом рынке и у производителей (поставщиков) электрической энергии на розничном рынке (устанавливается на расчетный год).

Тусл = Тпотр - Тэ/э

Пример

Условия: Прочий потребитель с присоединенной мощностью до 750 кВА, Вариант тарифа – одноставочный тариф, дифференцированный по диапазонам годового числа использования заявленной мощности до 6 000 часов, Диапазон напряжения – СН2, Факт потребления в августе 2009 года – Vфакт = 23 057 кВт.ч.

Коэффициент Бета – 0,480

Т э/э = 1,054340 руб/кВт.ч. без НДС

Тпотр = 2,523210 руб/кВт.ч. без НДС

Тср.своб. = 1,277980 руб/кВт.ч. без НДС

Расчет:

Vрег = бета*Vфакт = 0,480 * 23 057 = 11 068 кВт.ч.

Vсвоб = Vфакт – Vрег = 23 057 – 11 068 = 11 989 кВт.ч.

Тусл = Тпотр - Тэ/э = 2,523210 – 1,054340 = 1,468870 руб/кВт.ч. без НДС

Тсвоб = Тср.своб.+ Тусл = 1,277980 + 1,468870 = 2,746850 руб/кВт.ч. без НДС

Расчет нерегулируемых объемов и цен для потребителей с присоединенной мощностью свыше 750 кВа

Объем, поставляемый АО «ТОСК» потребителю по нерегулируемым ценам, рассчитывается так же как и для прочих потребителей с присоединенной мощность до 750 кВА.

В отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВ·А, предусмотрено планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке обслуживающей владельца таких устройств организацией.

Предельные уровни нерегулируемых цен определяются для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде.

При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, а к отклонениям объема фактического почасового потребления электрической энергии от планового почасового потребления электрической энергии - цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы.

Потребители с присоединенной мощностью свыше 750кВА и осуществляющие расчеты за электрическую энергию (мощность) по двуставочным тарифам, оплачивают по регулируемым ценам (тарифам) фактический объем мощности за расчетный период (), умноженный на долю, равную отношению произведения мощности, определенного в прогнозном балансе на соответствующий месяц 2008 года для АО «ТОСК» (), и доли (), которой в соответствии с Правилами ОРЭ в соответствующем периоде времени определяется предельный максимальный объем мощности, покупка которого осуществляется по регулируемым ценам, к объему фактического потребления мощности АО «ТОСК» на ОРЭ () в соответствующем расчетном периоде Nм рег = *

Фактическая величина мощности определяется в порядке, установленном п.18 приказа ФСТ РФ №166-э/1 от 21.08.2007г., исходя из фактического объема потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки, устанавливаемые системным оператором в рабочие дни расчетного периода.

Объем мощности Nм рег, поставляемый покупателю по регулируемым ценам, оплачивается по установленной для него комитетом по государственному регулированию тарифов цене.

Мощность сверх объемов, поставляемых покупателю по регулируемым ценам оплачивается по нерегулируемым ценам (Nм нерег) в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Предельный уровень нерегулируемых цен определяется Гарантирующим поставщиком (далее ГП) как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены мощности покупки на оптовом рынке для ГП и размера платы за услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения данного покупателя Тм св.пред= Тм ср.своб + Тм усл

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена мощности на оптовом рынке рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка (ОАО «АТС») для ГП за расчетный период и размещается на сайтах ОАО «АТС» и АО «ТОСК».

В качестве размера платы за услуги используется разность тарифа на мощность, установленного в отношении потребителя, и тарифа покупки мощности на оптовом рынке для ГП - Тм усл.= Тм потреб - Тмэсо

В случае если расчеты за электрическую энергию(мощность), потребляемую энергопринимающими устройствами с присоединенной мощностью свыше 750 кВА, осуществляются по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности в соответствующем периоде.

5. В соответствии с приложением № 1 к договору энергоснабжения (договору купли-продажи) заявлены договорные величины потребления электроэнергии, фактическое потребление которых не превышается, почему взимается плата по нерегулируемой цене?

Согласно п. 106 Правил гарантирующий поставщик поставляет потребителям электроэнергию по регулируемым ценам только в том объеме, который приобрел по регулируемым ценам на оптовом и розничных рынках.

В соответствии с п. 108 Правил объем электроэнергии, приобретенный АО «ТОСК» по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках, распределяется между потребителями в соответствии с действующим законодательством.

Электроэнергия сверх объемов, поставленных АО «ТОСК» потребителям по регулируемым ценам, оплачивается по нерегулируемым ценам (п.4, п. 109 Правил).

Следовательно, Правила прямо указывают на определение объемов электроэнергии по нерегулируемым ценам исходя из фактически потребленной потребителем электроэнергии.

Вывод: объем электроэнергии, поставляемой по нерегулируемой цене, не зависит от договорного объема потребления.

6. Почему АО «ТОСК» не соблюдается доля поставки электроэнергии по регулируемой цене потребителям розничного рынка, предусмотренная п. 50 Правил оптового рынка?

В соответствии с п. 50 Постановления правительства РФ от 24.10.2003 года № 643 (в редакции от 14.02.2009г), во втором полугодии 2009 года по регулируемым ценам на оптовом рынке поставляется от 45 до 50 процентов объема потребления электрической энергии, определенного для участника оптового рынка (т.е. для ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания», далее по тексту АО «ТОСК») в базовом прогнозном балансе электрической энергии (мощности).

Ввиду того, что фактическое потребление электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии не соответствует плановому объему электроэнергии, а также вследствие продажи электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей в полном объеме фактического электропотребления по регулируемым ценам, объемы электрической энергии, продаваемые прочим потребителям по нерегулируемой цене, могут быть более 50-55% от фактического потребления данных потребителей.

С 1 января 2011 года электрическая энергия в полном объеме (за исключением объемов электрической энергии для поставки населению) будет поставляться по свободным (нерегулируемым) ценам.

7. Критерии отнесения потребителей к потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВА, осуществление расчетов?

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, присоединенная мощность – это совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредовано) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Присоединенная мощность определяется договором энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии (мощности), заключенным с потребителем.

Согласно типовой формы Договора АО «ТОСК» обязуется поставлять электрическую энергию (мощность) потребителю в объеме и порядке, установленными настоящим Договором. Согласно той же формы Договора технические характеристики электроустановок потребителя и сведения о средствах измерений электрической энергии (мощности) приведены в Приложении № 2 к Договору, являющемуся неотъемлемой частью указанного выше Договора. В Приложении № 2 к Договору двумя сторонами согласовывается присоединенная мощность потребителя.

В силу п. 72 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.

Возможен вариант, когда Приложение № 2 составляется по нескольким объектам с присоединенной мощностью ниже 750 кВА, расположенным по разным адресам. В данном случае потребителя можно отнести к категории с присоединенной мощностью свыше 750 кВА при условии, если все объекты потребителя по договору находятся в единых границах балансовой принадлежности сетевой организации и в совокупности их присоединенная мощность превышает 750 кВА.

Таким образом, критерием определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования является его нахождение в единых границах балансовой принадлежности.

8. Особенности расчетов с потребителями, осуществляющими поставку электроэнергии населению.

Применение регулируемого тарифа при расчете за электроэнергию, потребленную населением и потребителями, приравненными к группе население, предусмотрено п. 108 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006, п. 5 Правил определения стоимости электроэнергии, утв. приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.2007.

Согласно указанным правилам, объем населения участвует при формировании объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой АО «ТОСК» на розничном рынке по регулируемым ценам (бета).

Таким образом, АО «ТОСК» обязано применять регулируемый тариф к указанному объему и учесть его при расчете коэффициента бета.

Обязательство по предоставлению объемов фактического потребления населения возложено пунктом 14 Правил определения стоимости электроэнергии на организации, непосредственно поставляющие данные объемы электроэнергии населению. В связи с чем, потребитель, осуществляющий поставку населению и приравненным к группе население потребителям, несет обязательство по своевременному предоставлению объемов населения АО «ТОСК» для корректного расчета стоимости купленной в целях дальнейшей перепродажи данному населению электроэнергии.

Следует обратить внимание на то, что 29.05.2009 приказом ФСТ России № 103-э/1 внесены изменения в приказ ФСТ России от 21.08.2007 № 166-э/1, которые применяются с момента вступления приказа в силу.

Изменения уточняют порядок предоставления данных по величинам объема электроэнергии, поставленной населению ГП 2, ЭСО, ЭСК, в том числе урегулирован вопрос учета данных по объему поставки электроэнергии населению, предоставленных ГП 2, ЭСО, ЭСК с нарушением установленного приказом ФСТ срока

Таким образом, если данные о величинах объемов поставки электроэнергии населению не представлены ГП (АО «ТОСК») в сроки, определенные вышеуказанным приказом ФСТ, то для осуществления своевременного расчета коэффициента бета ГП самостоятельно прогнозирует величину объема поставки электроэнергии ГП 2, ЭСО, ЭСК населению напрямую, а также через их покупателей. После получения от организаций, осуществляющих поставку населению, заверенных форм статистической отчетности, подтверждающих фактические величины объемов поставки электроэнергии населению за расчетный период, ГП (АО «ТОСК») рассчитывает величину отклонения. Величина отклонения включается в объем не подтвержденный статистической отчетностью, формируемый ГП (ГП 2, ЭСО, ЭСК) по итогам следующего расчетного периода и учитываемый в формуле расчета коэффициента бета для следующего расчетного периода.

Новости